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msc328.com: 融合教育对残疾儿童全覆盖

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残疾儿童少年随班就读出新规,普通学校将承担起主要责任——

融合教育对残疾儿童全覆盖

光明日报记者 姚晓丹

融合教育对残疾儿童全覆盖

3 岁的北京男孩东东有 " 语言发育迟缓 " 的问题,医生告诉东东的父母,这是 " 自闭症 " 的一种,他会忽然背出一首诗,唱出一首英文歌,却无法和人们用语言交流。

到了上学的年龄,医生建议东东多和健全的孩子交流,模仿有利于他语言的恢复。可是他能上普通学校吗?他能跟得上课程进度吗?他会不会在课堂上做出不听指令不守纪律的行为?这些都令他的父母深深担忧。

记者在采访中了解到,就近进入 " 普通学校 " 是大部分残疾儿童少年家长的希望,因为融合,才能共同成长、共同进步。

6 月 28 日,残疾儿童家长的难题有了更好的解决方案。教育部刚刚出台的《关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》(以下简称《意见》),不但给了残疾儿童家长进入普通学校的信心,更提出细化方案,将通过融合教育专家委员会的方式,实现对残疾儿童零拒绝、全覆盖。

从 " 特殊学校为主 " 到 " 普通学校为主 ",是观念的转变

【案例】5 岁的北京男孩壮壮在海淀区一家幼儿园上学。他会数数,会拼音,会背古诗,在知识的学习上没有什么困难。但是他会在上课的时候忽然站起来走掉;会在表演节目的时候在队伍中走来走去;会忽然大声骂人。经过医生诊治,他患有 " 妥瑞症 ",会不受控制地多动。壮壮的妈妈总被老师叫到幼儿园向别的小朋友道歉。" 他在功课的接受程度上没问题,上特殊学校会不会不适合?但是就近进入普通学校,我担心他能否坚持下来。" 壮壮妈妈说。

残疾儿童究竟该去哪里接受义务教育?统计显示,2013 年,随班就读的残疾儿童少年达到总数的 51.86%,2019 年,这个数字是 49.63%。6 年来基本稳定在 50% 上下。北京师范大学教授、教育部特殊教育教师教学指导委员会主任顾定倩认为," 这说明普通学校已经成为接收残疾儿童少年就近入学的主要力量 "。

顾定倩分析,2017 年 1 月,《残疾人教育条例》出台,提出 " 普校优先 " 的政策,此后无论是《政府工作报告》还是地方法规都依照这个重要方针的表述,《中国教育现代化 2035》提出 " 办好特殊教育,推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖,全面推进融合教育 "。" 这给全社会一个信号,就是普通学校要承担起主要责任。" 顾定倩说。

顾定倩认为,这次《意见》的出台,进一步细化了 " 随班就读 "" 普校优先 " 的政策,提出 " 一人一案 "" 一地一案 ",强调了地方的 " 实施力 "。

江苏省特殊教育研究会理事长丁勇认为,《意见》的出台,将进一步圆残疾儿童少年随班就读的 " 入学梦 "。" 从‘特殊学校为主’到‘普通学校为主’,这是观念的转变,同在蓝天下,共同成长进步,既是对残疾儿童的帮助,也是对普通儿童的教育。全面推行融合教育,这是一种必然趋势。" 丁勇说。

同时,"《意见》还规定,对于一些残疾儿童,是否适合在普通学校就读、如何鉴别,将通过多部门组成的专家委员会给出判断。" 顾定倩说。

入学后读得好不好,关键在教师

【案例】19 岁广东男孩顾林已经从普通学校毕业了,他的母亲表示,自己特别幸运,过程也特别艰辛。从顾林小学三年级开始,顾妈妈和学校商量聘请了专业的特殊教育老师 " 陪读 ",她本人则配合指导,就这样顺利读完了 9 年级,进入职业高中。

记者在采访中了解到,顾林的案例尽管理想,但是家长需要付出的精力和时间成本不小,对一些 " 双职工 " 的残疾儿童家长来说,能否可行?而且师资的缺乏也实实在在困扰着学校和家长。目前我国的师范院校中,能开设特教教育课程的只有 80 多所,特教专业毕业生更少。

《意见》的出台,顾定倩注意到了一个难题:残疾儿童少年入学将使普通学校的管理、课程资源匹配等方面迎来新的挑战。" 相当一部分残疾儿童少年可以入学,但能坚持多久,读得好不好,关键在教师,对于教师的培训和支持是此次《意见》的亮点。" 顾定倩说。

这得到了丁勇的佐证。" 强调融合教育质量的提升是此次《意见》出台的亮点。不仅要让残疾儿童少年随班就读,还要听得懂、学得会、跟得上,在课程教学方面,在专业支持方面,在家校合作方面,《意见》都有新规定。《意见》重视队伍建设,重视教师培养,形成激励机制。" 丁勇说。

教材融合、课程调整、认识改善,未来还需努力

《意见》的出台将为持续推进相关法律法规的落实落细发挥重要作用。近年来,各地对于 " 融合教育 " 的推进出台了地方性的政策文件。据悉,北京市将推动建立 " 融合教育推行委员会制度,由市区政府、教委分管领导和各校校长担任负责人 "。南京市组织编写了《随班就读小学生学科学习评估手册(试行)》,并不定期召开随班就读工作例会。四川成都双流区则为义务教育阶段随班就读的残疾儿童建档,并出台特殊教育联席会议制度,组建区域融合教育集团。

专家表示,对于残疾少年儿童就近随班就读,平等接受义务教育来说,《意见》无疑迈出了关键性的一步。那么,未来还有多远的路要走?

丁勇认为,此次《意见》明确提出了建立政府主导的联席会议制度,但是如何进一步发挥作用还需要细化的制度建设。丁勇还谈到了专业化的教师队伍,专业化的课程体系,特殊教育专业课程在普通高校师范专业开足开齐等问题," 这些都是未来的努力方向 "。

顾定倩认为,在 " 认识层面的改善 " 也需要进一步努力," 包括普通学校教师和家长对残疾儿童随班就读的观念转变。当前这样的情况屡有发生:残疾儿童入学,普通家长担心自己孩子得不到应有的注意,或者残疾儿童和普通儿童发生冲突之后,家长难以用平常心看待冲突。这需要全社会的努力,值得高兴的是,这最关键的一步我们已经迈出去了。"

以上内容由"中国青年网"上传发布 查看原文

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